《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)認證認可(kě)條例》

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)認證認可(kě)條例》


中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第390号)

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)認證認可(kě)條例》已經2003年8月20日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會議通過,現予公(gōng)布,自2003年11月1日起施行。

總理(lǐ)溫家寶

2003年9月3日

 

中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)認證認可(kě)條例

 

第一章總則

第一條 為(wèi)了規範認證認可(kě)活動,提高産(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理(lǐ)水平,促進經濟和社會的發展,制定本條例。
第二條 本條例所稱認證,是指由認證機構證明産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系符合相關技(jì )術規範、相關技(jì )術規範的強制性要求或者标準的合格評定活動。
本條例所稱認可(kě),是指由認可(kě)機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能(néng)力和執業資格,予以承認的合格評定活動。
第三條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事認證認可(kě)活動,應當遵守本條例。
第四條 國(guó)家實行統一的認證認可(kě)監督管理(lǐ)制度。
國(guó)家對認證認可(kě)工(gōng)作(zuò)實行在國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門統一管理(lǐ)、監督和綜合協調下,各有(yǒu)關方面共同實施的工(gōng)作(zuò)機制。
第五條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當依法對認證培訓機構、認證咨詢機構的活動加強監督管理(lǐ)。
第六條 認證認可(kě)活動應當遵循客觀獨立、公(gōng)開公(gōng)正、誠實信用(yòng)的原則。
第七條 國(guó)家鼓勵平等互利地開展認證認可(kě)國(guó)際互認活動。認證認可(kě)國(guó)際互認活動不得損害國(guó)家安(ān)全和社會公(gōng)共利益。
第八條 從事認證認可(kě)活動的機構及其人員,對其所知悉的國(guó)家秘密和商(shāng)業秘密負有(yǒu)保密義務(wù)。

 

第二章 認證機構
第九條 設立認證機構,應當經國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門批準,并依法取得法人資格後,方可(kě)從事批準範圍内的認證活動。
未經批準,任何單位和個人不得從事認證活動。
第十條設立認證機構,應當符合下列條件:
(一)有(yǒu)固定的場所和必要的設施;
(二)有(yǒu)符合認證認可(kě)要求的管理(lǐ)制度;
(三)注冊資本不得少于人民(mín)币300萬元;
(四)有(yǒu)10名(míng)以上相應領域的專職認證人員。
從事産(chǎn)品認證活動的認證機構,還應當具(jù)備與從事相關産(chǎn)品認證活動相适應的檢測、檢查等技(jì )術能(néng)力。
第十一條 設立外商(shāng)投資的認證機構除應當符合本條例第十條規定的條件外,還應當符合下列條件:
(一)外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認可(kě)機構的認可(kě);
(二)外方投資者具(jù)有(yǒu)3年以上從事認證活動的業務(wù)經曆。
設立外商(shāng)投資認證機構的申請、批準和登記,按照有(yǒu)關外商(shāng)投資法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。
第十二條 設立認證機構的申請和批準程序:
(一)設立認證機構的申請人,應當向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規定條件的證明文(wén)件;
(二)國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門自受理(lǐ)認證機構設立申請之日起90日内,應當作(zuò)出是否批準的決定。涉及國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門職責的,應當征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門的意見。決定批準的,向申請人出具(jù)批準文(wén)件,決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理(lǐ)由;
(三)申請人憑國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門出具(jù)的批準文(wén)件,依法辦(bàn)理(lǐ)登記手續。
國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當公(gōng)布依法設立的認證機構名(míng)錄。
第十三條 境外認證機構在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内設立代表機構,須經批準,并向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門依法辦(bàn)理(lǐ)登記手續後,方可(kě)從事與所從屬機構的業務(wù)範圍相關的推廣活動,但不得從事認證活動。
境外認證機構在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内設立代表機構的申請、批準和登記,按照有(yǒu)關外商(shāng)投資法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。
第十四條 認證機構不得與行政機關存在利益關系。
認證機構不得接受任何可(kě)能(néng)對認證活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可(kě)能(néng)對認證活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的産(chǎn)品開發、營銷等活動。
認證機構不得與認證委托人存在資産(chǎn)、管理(lǐ)方面的利益關系。
第十五條 認證人員從事認證活動,應當在一個認證機構執業,不得同時在兩個以上認證機構執業。
第十六條 向社會出具(jù)具(jù)有(yǒu)證明作(zuò)用(yòng)的數據和結果的檢查機構、實驗室,應當具(jù)備有(yǒu)關法律、行政法規規定的基本條件和能(néng)力,并依法經認定後,方可(kě)從事相應活動,認定結果由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門公(gōng)布。

第三章 認證
第十七條 國(guó)家根據經濟和社會發展的需要,推行産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系認證。
第十八條 認證機構應當按照認證基本規範、認證規則從事認證活動。認證基本規範、認證規則由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門制定;涉及國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門職責的,國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。
屬于認證新(xīn)領域,前款規定的部門尚未制定認證規則的,認證機構可(kě)以自行制定認證規則,并報國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門備案。
第十九條 任何法人、組織和個人可(kě)以自願委托依法設立的認證機構進行産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系認證。
第二十條 認證機構不得以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為(wèi)理(lǐ)由,拒絕提供本認證機構業務(wù)範圍内的認證服務(wù),也不得向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件。
第二十一條 認證機構應當公(gōng)開認證基本規範、認證規則、收費标準等信息。
第二十二條 認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室從事認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測活動,應當完成認證基本規範、認證規則規定的程序,确保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。
認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室應當對認證、檢查、檢測過程作(zuò)出完整記錄,歸檔留存。
第二十三條 認證機構及其認證人員應當及時作(zuò)出認證結論,并保證認證結論的客觀、真實。認證結論經認證人員簽字後,由認證機構負責人簽署。
認證機構及其認證人員對認證結果負責。
第二十四條 認證結論為(wèi)産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系符合認證要求的,認證機構應當及時向委托人出具(jù)認證證書。
第二十五條 獲得認證證書的,應當在認證範圍内使用(yòng)認證證書和認證标志(zhì),不得利用(yòng)産(chǎn)品、服務(wù)認證證書、認證标志(zhì)和相關文(wén)字、符号,誤導公(gōng)衆認為(wèi)其管理(lǐ)體(tǐ)系已通過認證,也不得利用(yòng)管理(lǐ)體(tǐ)系認證證書、認證标志(zhì)和相關文(wén)字、符号,誤導公(gōng)衆認為(wèi)其産(chǎn)品、服務(wù)已通過認證。
第二十六條 認證機構可(kě)以自行制定認證标志(zhì),并報國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門備案。
認證機構自行制定的認證标志(zhì)的式樣、文(wén)字和名(míng)稱,不得違反法律、行政法規的規定,不得與國(guó)家推行的認證标志(zhì)相同或者近似,不得妨礙社會管理(lǐ),不得有(yǒu)損社會道德(dé)風尚。
第二十七條 認證機構應當對其認證的産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系實施有(yǒu)效的跟蹤調查,認證的産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系不能(néng)持續符合認證要求的,認證機構應當暫停其使用(yòng)直至撤銷認證證書,并予公(gōng)布。
第二十八條 為(wèi)了保護國(guó)家安(ān)全、防止欺詐行為(wèi)、保護人體(tǐ)健康或者安(ān)全、保護動植物(wù)生命或者健康、保護環境,國(guó)家規定相關産(chǎn)品必須經過認證的,應當經過認證并标注認證标志(zhì)後,方可(kě)出廠、銷售、進口或者在其他(tā)經營活動中(zhōng)使用(yòng)。
第二十九條 國(guó)家對必須經過認證的産(chǎn)品,統一産(chǎn)品目錄,統一技(jì )術規範的強制性要求、标準和合格評定程序,統一标志(zhì),統一收費标準。
統一的産(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定、調整,由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門發布,并會同有(yǒu)關方面共同實施。
第三十條 列入目錄的産(chǎn)品,必須經國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門指定的認證機構進行認證。
列入目錄産(chǎn)品的認證标志(zhì),由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門統一規定。
第三十一條 列入目錄的産(chǎn)品,涉及進出口商(shāng)品檢驗目錄的,應當在進出口商(shāng)品檢驗時簡化檢驗手續。
第三十二條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門指定的從事列入目錄産(chǎn)品認證活動的認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室(以下簡稱指定的認證機構、檢查機構、實驗室),應當是長(cháng)期從事相關業務(wù)、無不良記錄,且已經依照本條例的規定取得認可(kě)、具(jù)備從事相關認證活動能(néng)力的機構。國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門指定從事列入目錄産(chǎn)品認證活動的認證機構,應當确保在每一列入目錄産(chǎn)品領域至少指定兩家符合本條例規定條件的機構。
國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門指定前款規定的認證機構、檢查機構、實驗室,應當事先公(gōng)布有(yǒu)關信息,并組織在相關領域公(gōng)認的專家組成專家評審委員會,對符合前款規定要求的認證機構、檢查機構、實驗室進行評審;經評審并征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門意見後,按照資源合理(lǐ)利用(yòng)、公(gōng)平競争和便利、有(yǒu)效的原則,在公(gōng)布的時間内作(zuò)出決定。
第三十三條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當公(gōng)布指定的認證機構、檢查機構、實驗室名(míng)錄及指定的業務(wù)範圍。
未經指定,任何機構不得從事列入目錄産(chǎn)品的認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測活動。
第三十四條 列入目錄産(chǎn)品的生産(chǎn)者或者銷售者、進口商(shāng),均可(kě)自行委托指定的認證機構進行認證。
第三十五條 指定的認證機構、檢查機構、實驗室應當在指定業務(wù)範圍内,為(wèi)委托人提供方便、及時的認證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當利益。
指定的認證機構不得向其他(tā)機構轉讓指定的認證業務(wù)。
第三十六條 指定的認證機構、檢查機構、實驗室開展國(guó)際互認活動,應當在國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門或者經授權的國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門對外簽署的國(guó)際互認協議框架内進行。

 

第四章 認可(kě)
第三十七條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門确定的認可(kě)機構(以下簡稱認可(kě)機構),獨立開展認可(kě)活動。
除國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門确定的認可(kě)機構外,其他(tā)任何單位不得直接或者變相從事認可(kě)活動。其他(tā)單位直接或者變相從事認可(kě)活動的,其認可(kě)結果無效。
第三十八條 認證機構、檢查機構、實驗室可(kě)以通過認可(kě)機構的認可(kě),以保證其認證、檢查、檢測能(néng)力持續、穩定地符合認可(kě)條件。
第三十九條 從事評審、審核等認證活動的人員,應當經認可(kě)機構注冊後,方可(kě)從事相應的認證活動。
第四十條 認可(kě)機構應當具(jù)有(yǒu)與其認可(kě)範圍相适應的質(zhì)量體(tǐ)系,并建立内部審核制度,保證質(zhì)量體(tǐ)系的有(yǒu)效實施。
第四十一條 認可(kě)機構根據認可(kě)的需要,可(kě)以選聘從事認可(kě)評審活動的人員。從事認可(kě)評審活動的人員應當是相關領域公(gōng)認的專家,熟悉有(yǒu)關法律、行政法規以及認可(kě)規則和程序,具(jù)有(yǒu)評審所需要的良好品德(dé)、專業知識和業務(wù)能(néng)力。
第四十二條 認可(kě)機構委托他(tā)人完成與認可(kě)有(yǒu)關的具(jù)體(tǐ)評審業務(wù)的,由認可(kě)機構對評審結論負責。
第四十三條 認可(kě)機構應當公(gōng)開認可(kě)條件、認可(kě)程序、收費标準等信息。
認可(kě)機構受理(lǐ)認可(kě)申請,不得向申請人提出與認可(kě)活動無關的要求或者限制條件。
第四十四條 認可(kě)機構應當在公(gōng)布的時間内,按照國(guó)家标準和國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門的規定,完成對認證機構、檢查機構、實驗室的評審,作(zuò)出是否給予認可(kě)的決定,并對認可(kě)過程作(zuò)出完整記錄,歸檔留存。認可(kě)機構應當确保認可(kě)的客觀公(gōng)正和完整有(yǒu)效,并對認可(kě)結論負責。
認可(kě)機構應當向取得認可(kě)的認證機構、檢查機構、實驗室頒發認可(kě)證書,并公(gōng)布取得認可(kě)的認證機構、檢查機構、實驗室名(míng)錄。
第四十五條 認可(kě)機構應當按照國(guó)家标準和國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門的規定,對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核,考核合格的,予以注冊。
第四十六條 認可(kě)證書應當包括認可(kě)範圍、認可(kě)标準、認可(kě)領域和有(yǒu)效期限。
認可(kě)證書的格式和認可(kě)标志(zhì)的式樣須經國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門批準。
第四十七條 取得認可(kě)的機構應當在取得認可(kě)的範圍内使用(yòng)認可(kě)證書和認可(kě)标志(zhì)。取得認可(kě)的機構不當使用(yòng)認可(kě)證書和認可(kě)标志(zhì)的,認可(kě)機構應當暫停其使用(yòng)直至撤銷認可(kě)證書,并予公(gōng)布。
第四十八條 認可(kě)機構應當對取得認可(kě)的機構和人員實施有(yǒu)效的跟蹤監督,定期對取得認可(kě)的機構進行複評審,以驗證其是否持續符合認可(kě)條件。取得認可(kě)的機構和人員不再符合認可(kě)條件的,認可(kě)機構應當撤銷認可(kě)證書,并予公(gōng)布。
取得認可(kě)的機構的從業人員和主要負責人、設施、自行制定的認證規則等與認可(kě)條件相關的情況發生變化的,應當及時告知認可(kě)機構。
第四十九條 認可(kě)機構不得接受任何可(kě)能(néng)對認可(kě)活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的資助。
第五十條 境内的認證機構、檢查機構、實驗室取得境外認可(kě)機構認可(kě)的,應當向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門備案。

 

第五章 監督管理(lǐ)
第五十一條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門可(kě)以采取組織同行評議,向被認證企業征求意見,對認證活動和認證結果進行抽查,要求認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室報告業務(wù)活動情況的方式,對其遵守本條例的情況進行監督。發現有(yǒu)違反本條例行為(wèi)的,應當及時查處,涉及國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門職責的,應當及時通報有(yǒu)關部門。
第五十二條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當重點對指定的認證機構、檢查機構、實驗室進行監督,對其認證、檢查、檢測活動進行定期或者不定期的檢查。指定的認證機構、檢查機構、實驗室,應當定期向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門提交報告,并對報告的真實性負責;報告應當對從事列入目錄産(chǎn)品認證、檢查、檢測活動的情況作(zuò)出說明。
第五十三條 認可(kě)機構應當定期向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門提交報告,并對報告的真實性負責;報告應當對認可(kě)機構執行認可(kě)制度的情況、從事認可(kě)活動的情況、從業人員的工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)出說明。
國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門應當對認可(kě)機構的報告作(zuò)出評價,并采取查閱認可(kě)活動檔案資料、向有(yǒu)關人員了解情況等方式,對認可(kě)機構實施監督。
第五十四條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門可(kě)以根據認證認可(kě)監督管理(lǐ)的需要,就有(yǒu)關事項詢問認可(kě)機構、認證機構、檢查機構、實驗室的主要負責人,調查了解情況,給予告誡,有(yǒu)關人員應當積極配合。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府質(zhì)量技(jì )術監督部門和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門設在地方的出入境檢驗檢疫機構,在國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門的授權範圍内,依照本條例的規定對認證活動實施監督管理(lǐ)。
國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門授權的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府質(zhì)量技(jì )術監督部門和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門設在地方的出入境檢驗檢疫機構,統稱地方認證監督管理(lǐ)部門。
第五十六條 任何單位和個人對認證認可(kě)違法行為(wèi),有(yǒu)權向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門和地方認證監督管理(lǐ)部門舉報。國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門和地方認證監督管理(lǐ)部門應當及時調查處理(lǐ),并為(wèi)舉報人保密。

第六章 法律責任
第五十七條 未經批準擅自從事認證活動的,予以取締,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得。
第五十八條 境外認證機構未經批準在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内設立代表機構的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
經批準設立的境外認證機構代表機構在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事認證活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布。
第五十九條 認證機構接受可(kě)能(néng)對認證活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的資助,或者從事可(kě)能(néng)對認證活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的産(chǎn)品開發、營銷等活動,或者與認證委托人存在資産(chǎn)、管理(lǐ)方面的利益關系的,責令停業整頓;情節嚴重的,撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 認證機構有(yǒu)下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停業整頓,直至撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布:
(一)超出批準範圍從事認證活動的;
(二)增加、減少、遺漏認證基本規範、認證規則規定的程序的;
(三)未對其認證的産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系實施有(yǒu)效的跟蹤調查,或者發現其認證的産(chǎn)品、服務(wù)、管理(lǐ)體(tǐ)系不能(néng)持續符合認證要求,不及時暫停其使用(yòng)或者撤銷認證證書并予公(gōng)布的;
(四)聘用(yòng)未經認可(kě)機構注冊的人員從事認證活動的。
與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規範、認證規則規定的程序的,依照前款規定處罰。
第六十一條 認證機構有(yǒu)下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為(wèi)理(lǐ)由,拒絕提供本認證機構業務(wù)範圍内的認證服務(wù),或者向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件的;
(二)自行制定的認證标志(zhì)的式樣、文(wén)字和名(míng)稱,與國(guó)家推行的認證标志(zhì)相同或者近似,或者妨礙社會管理(lǐ),或者有(yǒu)損社會道德(dé)風尚的;
(三)未公(gōng)開認證基本規範、認證規則、收費标準等信息的;
(四)未對認證過程作(zuò)出完整記錄,歸檔留存的;
(五)未及時向其認證的委托人出具(jù)認證證書的。
與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室未對與認證有(yǒu)關的檢查、檢測過程作(zuò)出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規定處罰。
第六十二條 認證機構出具(jù)虛假的認證結論,或者出具(jù)的認證結論嚴重失實的,撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布;對直接負責的主管人員和負有(yǒu)直接責任的認證人員,撤銷其執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損害的,認證機構應當承擔相應的賠償責任。
指定的認證機構有(yǒu)前款規定的違法行為(wèi)的,同時撤銷指定。
第六十三條 認證人員從事認證活動,不在認證機構執業或者同時在兩個以上認證機構執業的,責令改正,給予停止執業6個月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執業資格。
第六十四條 認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室未經指定擅自從事列入目錄産(chǎn)品的認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得。
認證機構未經指定擅自從事列入目錄産(chǎn)品的認證活動的,撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布。

第六十五條 指定的認證機構、檢查機構、實驗室超出指定的業務(wù)範圍從事列入目錄産(chǎn)品的認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,撤銷指定直至撤銷批準文(wén)件,并予公(gōng)布。
指定的認證機構轉讓指定的認證業務(wù)的,依照前款規定處罰。
第六十六條 認證機構、檢查機構、實驗室取得境外認可(kě)機構認可(kě),未向國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門備案的,給予警告,并予公(gōng)布。
第六十七條 列入目錄的産(chǎn)品未經認證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他(tā)經營活動中(zhōng)使用(yòng)的,責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條 認可(kě)機構有(yǒu)下列情形之一的,責令改正;情節嚴重的,對主要負責人和負有(yǒu)責任的人員撤職或者解聘:
(一)對不符合認可(kě)條件的機構和人員予以認可(kě)的;
(二)發現取得認可(kě)的機構和人員不符合認可(kě)條件,不及時撤銷認可(kě)證書,并予公(gōng)布的;
(三)接受可(kě)能(néng)對認可(kě)活動的客觀公(gōng)正産(chǎn)生影響的資助的。
被撤職或者解聘的認可(kě)機構主要負責人和負有(yǒu)責任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年内不得從事認可(kě)活動。
第六十九條 認可(kě)機構有(yǒu)下列情形之一的,責令改正;對主要負責人和負有(yǒu)責任的人員給予警告:
(一)受理(lǐ)認可(kě)申請,向申請人提出與認可(kě)活動無關的要求或者限制條件的;
(二)未在公(gōng)布的時間内完成認可(kě)活動,或者未公(gōng)開認可(kě)條件、認可(kě)程序、收費标準等信息的;
(三)發現取得認可(kě)的機構不當使用(yòng)認可(kě)證書和認可(kě)标志(zhì),不及時暫停其使用(yòng)或者撤銷認可(kě)證書并予公(gōng)布的;
(四)未對認可(kě)過程作(zuò)出完整記錄,歸檔留存的。
第七十條 國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門和地方認證監督管理(lǐ)部門及其工(gōng)作(zuò)人員,濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規定的條件和程序,實施批準和指定的;
(二)發現認證機構不再符合本條例規定的批準或者指定條件,不撤銷批準文(wén)件或者指定的;
(三)發現指定的檢查機構、實驗室不再符合本條例規定的指定條件,不撤銷指定的;
(四)發現認證機構以及與認證有(yǒu)關的檢查機構、實驗室出具(jù)虛假的認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測結論或者出具(jù)的認證以及與認證有(yǒu)關的檢查、檢測結論嚴重失實,不予查處的;
(五)發現本條例規定的其他(tā)認證認可(kě)違法行為(wèi),不予查處的。
第七十一條 僞造、冒用(yòng)、買賣認證标志(zhì)或者認證證書的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)産(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規定查處。
第七十二條 本條例規定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門或者其授權的地方認證監督管理(lǐ)部門按照各自職責實施。法律、其他(tā)行政法規另有(yǒu)規定的,依照法律、其他(tā)行政法規的規定執行。
第七十三條 認證人員自被撤銷執業資格之日起5年内,認可(kě)機構不再受理(lǐ)其注冊申請。
第七十四條 認證機構未對其認證的産(chǎn)品實施有(yǒu)效的跟蹤調查,或者發現其認證的産(chǎn)品不能(néng)持續符合認證要求,不及時暫停或者撤銷認證證書和要求其停止使用(yòng)認證标志(zhì)給消費者造成損失的,與生産(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。

 

第七章 附則
第七十五條 藥品生産(chǎn)、經營企業質(zhì)量管理(lǐ)規範認證,實驗動物(wù)質(zhì)量合格認證,軍工(gōng)産(chǎn)品的認證,以及從事軍工(gōng)産(chǎn)品校準、檢測的實驗室及其人員的認可(kě),不适用(yòng)本條例。
依照本條例經批準的認證機構從事礦山(shān)、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹生産(chǎn)經營單位管理(lǐ)體(tǐ)系認證,由國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門結合安(ān)全生産(chǎn)的特殊要求組織;從事礦山(shān)、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)綜合評價的認證機構,經國(guó)務(wù)院安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門推薦,方可(kě)取得認可(kě)機構的認可(kě)。
第七十六條 認證認可(kě)收費,應當符合國(guó)家有(yǒu)關價格法律、行政法規的規定。
第七十七條 認證培訓機構、認證咨詢機構的管理(lǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院認證認可(kě)監督管理(lǐ)部門制定。
第七十八條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國(guó)務(wù)院發布的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)産(chǎn)品質(zhì)量認證管理(lǐ)條例》同時廢止。

質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系認證規則